Программа модернизации старых ТЭС может привести к резкому росту цен на электрическую мощность для населения

Платежи граждан к 2031 году вырастут на 120%, до 192 млрд руб. в год, прогнозирует Vygon Consulting, конечные цены на электроэнергию могут увеличиться на 40 коп. за 1 кВт•ч. Регуляторы и участники рынка считают оценку экспертов завышенной, а аналитики ожидают, что часть нагрузки будет переложена с населения на промышленность.

МОСКВА, 17 августа (BigpowerNews) — Программа модернизации старых ТЭС к 2031 году может увеличить платежи населения за электрическую мощность на 120% от текущих значений, до 192 млрд рублей подсчитали в Vygon Consulting, сообщает «Коммерсант». Причина — увеличение платежей за мощность модернизируемых ТЭС. Гарантирующие поставщики покупают мощность для населения по специальным регулируемым договорам (РД), доля РД в общей выручке электростанции составляет до 35%.

Всего по программе модернизации старых ТЭС за 2022–2031 годы планируется модернизировать более 44 ГВт мощностей за 1,3 трлн рублей.

В прошлом году уже прошло два отбора проектов модернизации с вводами в 2022–2025 годах на 208 млрд рублей. Общая выручка на оптовом энергорынке только этих станций достигнет 124 млрд рублей к 2027 году. При этом 25 млрд рублей из этой суммы заплатит население по РД, а 99 млрд рублей— коммерческие потребители, следует из расчетов Vygon Consulting, которые приводит газета. За счет увеличения РД для модернизируемых станций общий объем платежей населения на оптовом энергорынке будет расти в среднем на 6,8% в год. К 2031 году это приведет к совокупному росту платежей на 60–70 млрд рублей сверх инфляции, предупреждают аналитики.

Дополнительная нагрузка в размере 70 млрд рублей приведет к росту конечных цен для населения примерно на 40 коп. за 1 кВт•ч, посчитали в Vygon Consulting.

Сейчас средний тариф для населения в России составляет 4,17 руб. за 1 кВт•ч, а для льготных категорий граждан — 3,12 руб. за 1 кВт•ч, по оценкам KPMG, пишет «Коммерсант». Для сдерживания цен для населения регуляторы могут также перераспределить нагрузку на коммерческих потребителей, увеличив цены для бизнеса на 10 коп. за 1 кВт•ч, отмечают аналитики Vygon Consulting. Другой вариант — снижение выручки сетевых компаний на 6%.

В «Совете рынка» подтверждают, что программа модернизации ТЭС может привести к росту цены РД. Однако там не согласны с оценками аналитиков: фактическая стоимость ТЭС по результатам отборов существенно ниже прогнозов, поэтому рост цены мощности будет не такой большой. Регулятор также против исключения объектов модернизации из РД, поскольку это увеличит объемы РД у других поставщиков и станет новой формой перекрестного субсидирования. «В целом считаем, что постепенно цена на электроэнергию для населения должна приближаться к экономически обоснованным значениям, а помощь и поддержка должны оказываться за счет адресного прямого субсидирования»,— подчеркивают в регуляторе, пишет «Коммерсант».

В «Совете производителей энергии» соглашаются, отмечает газета, что оценка экспертов по росту объемов РД «явно завышена». При этом там подчеркивают, что модернизированные станции нельзя полностью лишить выручки от РД, поскольку «возникает риск превышения ограничения объемов РД по другим объектам генерации, которые закреплены в правилах рынка и составляют 35%». В СПЭ также выступают за адресную помощь нуждающимся гражданам.

В «Сообществе потребителей энергии» предлагают просто отказаться от программы модернизации старых мощностей. «Отказ от новых отборов и доплат энергетикам не ухудшит надежность энергоснабжения и снизит финансовую нагрузку на предприятия и тарифы для населения»,— говорят в ассоциации.

«Возрастающая сложность расчетов на оптовом рынке мало кому выгодна: у потребителей нет прогноза энергозатрат дажена два-тригода вперед, а профессиональные участники рынка и регуляторы сталкиваются с неожиданными последствиями привычных решений»,— говорит Николай Посыпанко из Vygon Consulting. Глава Агентства энергетического анализа Алексей Преснов сомневается, что регуляторы пойдут на увеличение конечных тарифов для населения. По его мнению, пишет «Коммерсант», нарастающая нагрузка на население в итоге вновь будет переложена на коммерческих потребителей, что, в свою очередь, увеличит объем перекрестного субсидирования.